{"id":34295,"date":"2020-12-01T14:26:52","date_gmt":"2020-12-01T19:26:52","guid":{"rendered":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/?p=34295"},"modified":"2020-12-01T14:26:52","modified_gmt":"2020-12-01T19:26:52","slug":"corte-suprema-fija-plazo-de-un-ano-a-plan-de-rescate-del-parque-los-nevados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/2020\/12\/01\/corte-suprema-fija-plazo-de-un-ano-a-plan-de-rescate-del-parque-los-nevados\/","title":{"rendered":"Corte Suprema fija plazo de un a\u00f1o a plan de rescate del Parque Los Nevados"},"content":{"rendered":"

Bogot\u00e1, D.C., martes 01 de diciembre de 2020<\/strong>. Tras ratificarlo como sujeto de los derechos a la vida, salud y ambiente sano bajo la premisa de que la tierra no pertenece al hombre sino este a ella como cualquier otra especie, la Corte Suprema de Justicia fij\u00f3 el plazo perentorio de un a\u00f1o para que las autoridades nacionales, departamentales y locales competentes pongan en marcha un Plan Conjunto de Recuperaci\u00f3n, Manejo, Mantenimiento y Conservaci\u00f3n del Parque Nacional Natural Los Nevados.<\/p>\n

Aunque Parques Nacionales de Colombia manifest\u00f3 que acciones similares para la protecci\u00f3n del Tayrona, la Amazonia y el r\u00edo Atrato han demorado m\u00e1s de 24 meses, la Sala de Casaci\u00f3n Laboral del m\u00e1ximo tribunal de la jurisdicci\u00f3n ordinaria considera que es un t\u00e9rmino desproporcionado porque, evitar la degradaci\u00f3n y el peligro al que est\u00e1 expuesto el tejido biodiverso de Los Nevados, requiere medidas urgentes e inmediatas.<\/p>\n

En consecuencia, al tutelar los derechos fundamentales a la vida, dignidad humana y salud en conexidad con el medio ambiente del ciudadano Juan Felipe Rodr\u00edguez Vargas, la Corte orden\u00f3 al Gobierno Nacional, departamentos de Caldas, Quind\u00edo, Risaralda y Tolima; municipios de Manizales, Ibagu\u00e9, Pereira, Armenia, Villamar\u00eda, Santa Rosa de Cabal, Salento, Anzo\u00e1tegui, Santa Isabel, Murillo, Villahermosa y Casabianca, y dem\u00e1s autoridades nacionales, regionales y locales involucradas, elaborar de manera mancomunada y coordinada el Plan de intervenci\u00f3n especial e integral del Parque Natural Los Nevados, consagrando con precisi\u00f3n y claridad los tiempos, funciones y responsabilidades en las acciones, con los compromisos a corto, mediano y largo plazo. La designaci\u00f3n de los respectivos representantes en el equipo que deber\u00e1 conformarse para emprender las acciones deber\u00e1 hacerse durante los pr\u00f3ximos 15 d\u00edas.<\/p>\n

Seg\u00fan la sentencia, que confirma la decisi\u00f3n adoptada en primera instancia por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Ibagu\u00e9, en el territorio \u201cconfluye un dinamismo econ\u00f3mico y de alta demograf\u00eda, que inciden negativamente en la integridad ecol\u00f3gica del ecosistema del parque\u201d. Adem\u00e1s, la afectan las actividades agropecuarias, incendios de cobertura vegetal, ganader\u00eda extensiva, introducci\u00f3n de especies invasoras, turismo no regulado, le\u00f1ateo, entresaca, rocer\u00eda, tala selectiva y miner\u00eda ilegal, tal como se consign\u00f3 en el \u201cPlan de Manejo 2017\u20132022\u201d elaborado por Parques Nacionales.<\/p>\n

El pronunciamiento reiter\u00f3 las \u00f3rdenes impuestas en primera instancia al Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, a la Agencia Nacional de Licencias Ambientales y al Instituto Von Humboldt, dirigidas a actualizar la delimitaci\u00f3n del Parque, acompa\u00f1ar la elaboraci\u00f3n del plan de recuperaci\u00f3n y designar un representante para orientar la realizaci\u00f3n de dicho cometido, respectivamente.<\/p>\n

De otra parte, y como quiera que en el curso de la acci\u00f3n de tutela, Parques Nacionales de Colombia inform\u00f3 \u201cque no tiene control en cerca del 49,5% del territorio del parque debido a la restricci\u00f3n por \u2018riesgo p\u00fablico\u2019 que existe en el departamento del Tolima de acuerdo con la \u2018Alerta Temprana de Inminencia No 047 de 2019\u2019 emitida por la Defensor\u00eda del Pueblo\u201d, la Corte Suprema consider\u00f3 necesario \u201cordenar al Presidente de la Rep\u00fablica, como jefe supremo de las Fuerzas Armadas, designar un grupo especial de las fuerzas militares o de la Polic\u00eda Nacional que acompa\u00f1e de manera continua y permanente las labores de conservaci\u00f3n, manejo y protecci\u00f3n que realiza Parque Nacionales Naturales de Colombia en el Parque Nacional Natural Los Nevados, en especial, en aquella zona de riesgo\u201d. Determinaci\u00f3n que fundament\u00f3 en los art\u00edculos 103 de la Ley 99 de 1993, 8.\u00b0 de la Resoluci\u00f3n n.\u00b0 1987 de 30 de noviembre de 2016 y 9.\u00b0, par\u00e1grafo 1.\u00b0, de la Ley 1955 de 2019.<\/p>\n

Por su lado, las entidades territoriales departamentales y municipales deben apoyar la recuperaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del parque a trav\u00e9s de cuerpos de Bomberos, Defensa Civil y Unidades de Gesti\u00f3n del Riesgo.<\/p>\n

Sin embargo, la Corte revoca las disposiciones de primera instancia relativas a la modificaci\u00f3n del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial y Departamental, porque el juez de tutela carece de facultades para \u201cinmiscuirse en las funciones de otras autoridades, procediendo a desconocer, no solo las funciones legalmente establecidas a dichas autoridades, sino tambi\u00e9n desconociendo los procedimientos que en materia presupuestal deben surtirse\u201d.<\/p>\n

A juicio de la Sala, si bien el actor de la tutela la formul\u00f3 con el fin de obtener el amparo de sus propios derechos, lo cierto es que la providencia tiene el alcance de proteger los derechos de la humanidad debido a los derechos superiores involucrados.<\/p>\n

\u201cEl medio ambiente ha ocupado un papel preponderante en la historia reciente de la humanidad, pues la utilizaci\u00f3n desmedida de los recursos, el crecimiento demogr\u00e1fico, el desarrollo industrial y tecnol\u00f3gico, entre otros factores, ha tra\u00eddo consigo un enorme impacto negativo en las riquezas naturales que, como se sabe, son limitados, circunstancia que ha generado en el colectivo la conciencia de sumar esfuerzos para lograr su preservaci\u00f3n y conservaci\u00f3n\u201d, consigna la decisi\u00f3n.<\/p>\n

Por lo anterior, los instrumentos de derecho internacional, la normativa nacional y la jurisprudencia promueven el compromiso de proteger los recursos naturales como prop\u00f3sito conjunto de toda la humanidad para enfrentar un futuro com\u00fan.<\/p>\n

La sentencia reiter\u00f3 el inter\u00e9s superior de la naturaleza en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano y la protecci\u00f3n especial que se le otorga. Analiz\u00f3 las visiones antropoc\u00e9ntrica, bioc\u00e9ntrica y ecoc\u00e9ntrica del medio ambiente a fin de determinar, a partir de ellas, c\u00f3mo debe tratarse y qu\u00e9 protecci\u00f3n debe otorg\u00e1rsele, y con fundamento en reiterada jurisprudencia de la Corte Constitucional, concluy\u00f3 que es el enfoque ecoc\u00e9ntrico el que debe adoptarse, en tanto concibe a la naturaleza como un \u201c[\u2026]\u00a0aut\u00e9ntico sujeto de derechos que deben ser reconocidos por los Estados y ejercidos bajo la tutela de sus\u00a0representantes legales<\/strong>, verbigracia, por las comunidades que la habitan o que tienen una especial relaci\u00f3n con ella\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con las pruebas incorporadas a la tutela, \u201cel Parque Natural Nacional Los Nevados es considerado un \u00edcono regional debido a sus importantes ecosistemas de p\u00e1ramos y bosques altoandinos, que se caracterizan por la presencia de tres volcanes nevados que lo visibilizan en toda la eco\u2013regi\u00f3n del Eje Cafetero\u201d; constituye el mayor aportante de beneficios ambientales para la poblaci\u00f3n rural y los centros urbanos de los departamentos de Caldas, Risaralda, Quind\u00edo y Tolima; y dispone de un enorme potencial h\u00eddrico representado por \u201c38 grandes cuencas, 111 microcuencas abastecedoras de acueductos, y lagos, lagunas, represas y aguas subterr\u00e1neas\u201d. Cuenta con especies end\u00e9micas y casi end\u00e9micas; posee el 27% de las especies de mam\u00edferos, el 23% de los quir\u00f3pteros, el 50% de los ratones del g\u00e9nero Oryzomys<\/em>, el 11% de los primates y alrededor del 31% de las especies de aves reportadas en el territorio nacional; sin contar con la innumerable flora que lo compone, entre ellas y como especies m\u00e1s representativas, el frailej\u00f3n y la palma de cera.<\/p>\n

Consulte aqu\u00ed el contenido completo de la providencia STL10716-2020 emitida por la Sala de Casaci\u00f3n Laboral:<\/p>\n[spiderpowa-pdf src=\u00bbhttps:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/STL10716-2020.pdf\u00bb]STL10716-2020<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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