{"id":49380,"date":"2022-06-30T17:01:00","date_gmt":"2022-06-30T22:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/?p=49380"},"modified":"2022-06-30T17:01:00","modified_gmt":"2022-06-30T22:01:00","slug":"fuero-de-congresistas-se-activa-desde-que-el-cne-expide-la-credencial-y-no-desde-la-posesion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/2022\/06\/30\/fuero-de-congresistas-se-activa-desde-que-el-cne-expide-la-credencial-y-no-desde-la-posesion\/","title":{"rendered":"Fuero de congresistas se activa desde que el CNE expide la credencial y no desde la posesi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Bogot\u00e1, D.C., jueves 30\u00a0de junio de 2022. <\/span><\/b>La Corte Suprema de Justicia reiter\u00f3 que el fuero constitucional para los congresistas se activa desde el momento en que el Consejo Nacional Electoral (CNE) expide la credencial que los reconoce como elegidos para ocupar esos cargos, y no cuando se posesionan para comenzar el ejercicio de sus funciones.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La Sala de Primera Instancia record\u00f3 lo dicho por la Sala de Casaci\u00f3n Penal en una providencia del 2019 en la que se\u00f1al\u00f3 que \u201cel fuero constitucional es una garant\u00eda procesal que pretende amparar la investidura de congresista m\u00e1s que al servidor p\u00fablico como tal\u201d. Es por esto que \u201cla condici\u00f3n de aforado constitucional se adquiere luego de la referida acreditaci\u00f3n y no de la posesi\u00f3n entendida como una diligencia de solemnidad\u201d.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La Sala hizo esta aclaraci\u00f3n en medio del proceso que se sigue contra el representante Jhoany Carlos Alberto Palacios Mosquera, por hechos cuando fue gobernador del Choc\u00f3, as\u00ed como contra Francisco Abraham Palacios Mena y Efr\u00e9n Palacios Serna, tambi\u00e9n exmandatarios de ese departamento.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En calidad de exgobernadores, la Fiscal\u00eda General de la Nacional present\u00f3 escrito de acusaci\u00f3n en su contra bajo la Ley 906 del 2004, por los presuntos delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, peculado por apropiaci\u00f3n en favor de terceros y prevaricato por omisi\u00f3n por hechos relacionados con un contrato de obra del 13 de septiembre del 2013 y el de interventor\u00eda del 17 de julio del 2013, para la construcci\u00f3n de la primera etapa de la Universidad Tecnol\u00f3gica del Choc\u00f3-Provincia del San Juan Istmina.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En una audiencia pasada, el defensor del se\u00f1or Jhoany Carlos Alberto Palacios Mosquera manifest\u00f3 ante la Sala de Primera Instancia que su cliente fue elegido como Representante a la C\u00e1mara por el departamento del Choc\u00f3, para la legislatura que inicia el pr\u00f3ximo 20 de julio. Por ese fuero constitucional, el defensor se\u00f1al\u00f3 que el juicio en su contra deb\u00eda adelantarse por los lineamientos de la Ley 600 de 2000 y no bajo la Ley 906 de 2004 bajo la cual se estaba llevando.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para acreditar esa calidad de congresista, exhibi\u00f3 la credencial emitida por el Consejo Nacional Electoral con fecha del 20 de marzo del 2022 en la cual se expone que Palacios Mosquera fue elegido como Representante a la C\u00e1mara por el Choc\u00f3 para el periodo 2022-2026, por el partido Liberal.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tras evaluar los argumentos de la defensa, la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia le dio la raz\u00f3n, determinando que el se\u00f1or Palacios Mosquera s\u00ed ostenta en la actualidad la calidad de aforado constitucional pues, aunque no se ha realizado el acto solemne de posesi\u00f3n como congresista, adquiri\u00f3 dicho fuero desde el momento en que el CNE expidi\u00f3 su credencial como representante.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De otro lado, la Sala tambi\u00e9n record\u00f3 que en los casos en los que un proceso se ven\u00eda adelantando por la Ley 906 del 2004 contra personas que no ten\u00edan el fuero de congresistas, y posteriormente en el curso del proceso adquieren esa condici\u00f3n, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia ha indicado que lo procedente es adecuar el procedimiento a los par\u00e1metros de la Ley 600 del 2000, sin que esto implique que se anule lo actuado bajo el anterior sistema procesal.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 en la providencia que, en situaciones similares, la Sala de Primera Instancia ha determinado que el tr\u00e1mite debe continuar en la etapa en la que se encuentra el proceso, bajo el entendido de que no resulta viable retrotraer la actuaci\u00f3n a estadios ya superados.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, en el caso puntual del se\u00f1or Palacios Mosquera, si bien ya se present\u00f3 en su contra escrito de acusaci\u00f3n, la audiencia de formulaci\u00f3n de acusaci\u00f3n no se ha podido desarrollar ya que se han tenido que resolver asuntos relacionados con el reconocimiento de presuntas v\u00edctimas.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Es por esto que, al ser reconocido su fuero, la Sala determin\u00f3 que la competente para continuar el curso de las actuaciones contra el exgobernador es la Sala Especial de Instrucci\u00f3n de la Corte Suprema de Justicia, pues es quien tiene la competencia de investigar y acusar a los congresistas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cAs\u00ed las cosas, la competencia para continuar el curso de las actuaciones bajo los lineamientos procesales de la Ley 600 de 2000, radica en la Sala Especial de Instrucci\u00f3n de la Corte Suprema de Justicia, autoridad que deber\u00e1 asumir el conocimiento del proceso que se surte en contra de Jhoany Carlos Alberto Mosquera Palacios, siendo importante destacar que el proceso de adecuaci\u00f3n implica que no haya incidencia del estado de la actuaci\u00f3n tramitada bajo la Ley 906 de 2004, esto es, debe proseguirse en el estanco equivalente al de la Ley 600 de 2000\u201d, se\u00f1ala el auto.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por lo tanto, la Sala de Primera Instancia decidi\u00f3 continuar con la audiencia de formulaci\u00f3n de acusaci\u00f3n respecto de los exgobernadores Francisco Abraham Palacios Mena y Efr\u00e9n Palacios Serna, y remiti\u00f3 las actuaciones contra Palacios Mosquera a la Sala Especial de Instrucci\u00f3n para que contin\u00fae el proceso en la etapa equivalente a la que se encontraba.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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