{"id":60677,"date":"2023-08-08T12:01:51","date_gmt":"2023-08-08T17:01:51","guid":{"rendered":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/?p=60677"},"modified":"2023-08-08T12:01:51","modified_gmt":"2023-08-08T17:01:51","slug":"sistema-general-de-seguridad-social-en-salud-recursos-su-recaudo-y-administracion-se-hace-por-medio-de-las-empresas-prestadoras-de-salud-eps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/2023\/08\/08\/sistema-general-de-seguridad-social-en-salud-recursos-su-recaudo-y-administracion-se-hace-por-medio-de-las-empresas-prestadoras-de-salud-eps\/","title":{"rendered":"SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD &#8211; Recursos: su recaudo y administraci\u00f3n se hace por medio de las Empresas Prestadoras de Salud (EPS)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Temas:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD<\/strong> &#8211; Recursos: son parafiscales<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD<\/strong> &#8211; Empresa prestadora de salud: puede contratar con una Instituci\u00f3n Prestadora de Salud o un privado la prestaci\u00f3n de servicios de salud, el contratista no adquiere la calidad de servidor p\u00fablico<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD<\/strong> &#8211; Empresa prestadora de salud: puede contratar con una Instituci\u00f3n Prestadora de Salud o un privado, sin que de ello se derive delegaci\u00f3n o sujeci\u00f3n legal de los contratistas respecto de la prestaci\u00f3n del servicio de salud<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD<\/strong> &#8211; Empresa prestadora de salud: puede contratar con una Instituci\u00f3n Prestadora de Salud o un privado, los contratistas no adelantan tareas de recaudo o administraci\u00f3n de bienes parafiscales<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD<\/strong> &#8211; Empresa prestadora de salud: puede contratar con una Instituci\u00f3n Prestadora de Salud o un privado, el pago por la prestaci\u00f3n ingresa al peculio privado del contratista y pierde la connotaci\u00f3n de parafiscal<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD<\/strong> &#8211; Empresa prestadora de salud: puede contratar con una Instituci\u00f3n Prestadora de Salud o un privado, el r\u00e9gimen contractual es privado, no se les puede vincular con los delitos de contrataci\u00f3n estatal<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD<\/strong> &#8211; Empresa prestadora de salud: requisitos generales de contrataci\u00f3n indicados por la Ley 100 de 1993, proh\u00edbe la intermediaci\u00f3n innecesaria<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Examin\u00f3 la Corte Suprema de Justicia, en sede de casaci\u00f3n, la sentencia de segunda instancia proferida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, a trav\u00e9s de la cual confirm\u00f3, con modificaciones en la instituci\u00f3n a favor de la cual se deben pagar los perjuicios, la emitida en primera instancia, por el Juzgado 12 Penal del Circuito de esta ciudad, que conden\u00f3 a MLFT, JLNG, JHCI, MHLA, CAPO, MCCJ, JAEM y \u00c9ARG, los dos primeros en calidad de determinadores y los dem\u00e1s a t\u00edtulo de coautores, como responsables de los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos y peculado por apropiaci\u00f3n, a la pena principal de 90 meses de prisi\u00f3n, multa en cuant\u00eda de $4.317.146,799.84, e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas por t\u00e9rmino igual al de la privaci\u00f3n de libertad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La sala cas\u00f3 parcialmente para: (i) revocar la condena por los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales e inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, a favor de todos los acusados y por virtud de demostrarse at\u00edpica la conducta; (ii) modificar la calidad en que responden EARG, MCCJ y JAEM, para definirlos intervinientes del delito de peculado por apropiaci\u00f3n en favor de terceros; y (iii) reducir el valor de los perjuicios con directa incidencia en la pena de multa, a la suma de $ 3,411.367. 363,84.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como consecuencia de lo anterior, la Sala de Casaci\u00f3n Penal redosific\u00f3 la pena impuesta a los procesados y neg\u00f3 los subrogados de suspensi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de la pena y prisi\u00f3n domiciliaria, por no cumplirse los presupuestos que los gobiernan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta oportunidad, la Corte analiz\u00f3 la condici\u00f3n de servidores p\u00fablicos de los acusados y la naturaleza de los contratos celebrados por las Empresas Prestadoras de Salud con Instituciones Prestadoras de Salud o privados, temas respecto de los cuales concluy\u00f3:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>No se discute que los dineros destinados a la prestaci\u00f3n del servicio b\u00e1sico de salud, a trav\u00e9s del SGSSS, de conformidad con lo que expresamente dispone la Ley 100 de 1993, corresponden a bienes parafiscales, en seguimiento de lo establecido en el art\u00edculo 338 de la Carta Pol\u00edtica.<\/li>\n<li>Acorde con ello, las personas que se ocupan de su recaudo o administraci\u00f3n, sea por v\u00eda directa por tratarse de una entidad p\u00fablica o por delegaci\u00f3n expresa de la ley, se entienden servidores p\u00fablicos para esos espec\u00edficos efectos.<\/li>\n<li>En consecuencia, esas personas o entidades est\u00e1n obligados, con imperativo directo, a recaudar y administrar esos dineros dentro de la estricta sujeci\u00f3n legal que, para el caso, detalla la Ley 100 de 1993.<\/li>\n<li>A su vez, dada la calidad de servidor p\u00fablico, atada al recaudo y administraci\u00f3n de dineros parafiscales, dichas personas responden penalmente, en caso de distracci\u00f3n o mal uso de ellos, a t\u00edtulo de autores del delito de peculado por apropiaci\u00f3n, acorde con lo que disponen los art\u00edculos 20 y 397 del C.P.<\/li>\n<li>La Ley 100 de 1993, solo delega el recaudo y la administraci\u00f3n de los dineros destinados a la salud, provenientes del SGSSS, a las EPS, en trat\u00e1ndose de entes privados, sin que igual ocurra con las IPS privadas o profesionales independientes, en quienes no se subdelega dicha tarea u obligaci\u00f3n solo porque contratan con las EPS.<\/li>\n<li>Los contratos que celebran las EPS privadas, con IPS de igual naturaleza, se regulan por el derecho privado y obedecen a sus normas.<\/li>\n<li>En consecuencia, dado que se trata de un contrato de prestaci\u00f3n de servicios entre dos entidades privadas, o entre una EPS de esta calidad y un profesional independiente, el pago por la prestaci\u00f3n, recibido por la IPS o el profesional, ingresa a su peculio privado, momento en el cual pierde su connotaci\u00f3n de parafiscal.<\/li>\n<li>S\u00f3lo pueden reputarse contratos estatales y, en consecuencia, signados por la Ley 80 de 1993 y normas subsecuentes o, cuando menos, pasibles de atender sus principios, aquellos en los cuales interviene, a t\u00edtulo de contratante, una entidad p\u00fablica.<\/li>\n<li>En consideraci\u00f3n a esto, los contratos celebrados entre EPS e IPS privadas, no son estatales y, consecuentemente, a quienes los celebraron no se les puede vincular con los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales e inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos. <strong><a href=\"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/wp-content\/uploads\/relatorias\/pe\/b1jul2023\/SP064-2023(61125).pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">[SP064-2023(61125)]<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><!--more--><\/p>\n<hr \/>\n[spiderpowa-pdf src=\u00bbhttps:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/wp-content\/uploads\/relatorias\/pe\/b1jul2023\/SP064-2023(61125).pdf\u00bb]\n<hr \/>\n<p><strong>Descargue el documento aqu\u00ed: <a href=\"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/wp-content\/uploads\/relatorias\/pe\/b1jul2023\/SP064-2023(61125).pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">SP064-2023(61125).pdf<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Temas: SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD &#8211; Recursos: son parafiscales SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD &#8211; Empresa prestadora de salud: puede contratar con una Instituci\u00f3n Prestadora de Salud o un privado la prestaci\u00f3n de servicios de salud, el contratista no adquiere la calidad de servidor p\u00fablico SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL &hellip; <a href=\"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/2023\/08\/08\/sistema-general-de-seguridad-social-en-salud-recursos-su-recaudo-y-administracion-se-hace-por-medio-de-las-empresas-prestadoras-de-salud-eps\/\" class=\"more-link\">Continuar leyendo<span class=\"screen-reader-text\"> \u00abSISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD &#8211; Recursos: su recaudo y administraci\u00f3n se hace por medio de las Empresas Prestadoras de Salud (EPS)\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[68],"tags":[86,2470,3232,71,3231,3233],"class_list":["post-60677","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades","tag-corte-suprema-de-justicia","tag-dr-diego-eugenio-corredor-beltran","tag-recursos-su-recaudo-y-administracion-se-hace-por-medio-de-las-empresas-prestadoras-de-salud-eps","tag-sala-penal","tag-sistema-general-de-seguridad-social-en-salud","tag-sp064-202361125"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60677","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60677"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60677\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":60678,"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60677\/revisions\/60678"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60677"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60677"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60677"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}