{"id":61716,"date":"2023-08-29T16:52:41","date_gmt":"2023-08-29T21:52:41","guid":{"rendered":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/?p=61716"},"modified":"2023-08-29T18:22:46","modified_gmt":"2023-08-29T23:22:46","slug":"corte-condena-a-exgobernador-del-cesar-por-irregularidades-en-dos-convenios-con-ong","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/index.php\/2023\/08\/29\/corte-condena-a-exgobernador-del-cesar-por-irregularidades-en-dos-convenios-con-ong\/","title":{"rendered":"Corte condena a Exgobernador del Cesar por irregularidades en dos convenios con ONG"},"content":{"rendered":"<p><strong>Bogot\u00e1, D.C., martes 29 de agosto de 2023. <\/strong>La Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia conden\u00f3 al exgobernador del Cesar Rodrigo Canoso Guerrero a una pena de 4 a\u00f1os y 6 meses, por el delito contrato sin cumplimiento de requisitos legales. Tambi\u00e9n fue condenado a una inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas por un lapso de 66 meses, 21 d\u00edas; y al pago de una multa de $46.076.288 pesos.<\/p>\n<p>Los hechos por los cuales fue juzgado y condenado en primera instancia tienen que ver con actos ejecutados cuando se desempe\u00f1aba como gobernador del Cesar, en el periodo entre el 26 de julio del a\u00f1o 2007 y el 20 de diciembre de ese mismo a\u00f1o. De acuerdo con la sentencia condenatoria, en ese cargo tramit\u00f3 y celebr\u00f3 los convenios 449 y 500 de 2007, con las fundaciones Funarkgo ONG y la Administradora P\u00fablica Grupo APC, respectivamente, violando los principios de transparencia y selecci\u00f3n objetiva.<\/p>\n<p>El primer convenio, el 449 de 2007, ten\u00eda como objeto dotar de material biogr\u00e1fico a los centros educativos del Cesar. Y con el convenio 500 de 2007 se buscaba equipar a las salas de inform\u00e1tica de las sedes de educaci\u00f3n b\u00e1sica primaria del sector oficial en el departamento. De acuerdo con la sentencia condenatoria, estos dos convenios se realizaron sin que se certificara la experiencia e idoneidad de las entidades contratistas.<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) A pesar de estar tramitando dos convenios que demandaban la destinaci\u00f3n de cuantiosos recursos del departamento, dirigidos a la sensible misi\u00f3n de mejorar la calidad del servicio de educaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n estudiantil Cesarense, no dispuso acto alguno de verificaci\u00f3n para comprobar la idoneidad de las empresas contratantes, en especial si su objeto social guardaba relaci\u00f3n con el cometido contractual, lo cual condujo a celebrarlos con ONG\u2019S no id\u00f3neas para el cumplimiento de las obligaciones propias de los contratos\u201d, se\u00f1ala la condena.<\/p>\n<p>Con las pruebas aportadas en el proceso, la Sala Especial de Primera Instancia encontr\u00f3 demostrado que se desconocieron los requisitos legales al escoger el modelo y tipo de contrataci\u00f3n. Como el objetivo de esos contratos era la compra de bienes, y no estaban dirigidos al cumplimiento del objeto social de cada entidad contratista, no pod\u00edan ser celebrados bajo la modalidad de convenios de asociaci\u00f3n -establecida en el art\u00edculo 355 de la Constituci\u00f3n y el decreto 777 de 1992-, los cuales facultan a los entes territoriales a celebrar contratos con fundaciones, ONG y entidades privadas sin \u00e1nimo de lucro.<\/p>\n<p>La Sala determin\u00f3 que esos contratos constitu\u00edan una aut\u00e9ntica compraventa, de importante cuant\u00eda, y eran proyectos que correspond\u00edan a funciones propias de la entidad estatal, por lo cual debieron haber sido celebrados bajo las reglas del Estatuto General de la Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n<p>La Sala Especial de Primera instancia encontr\u00f3 que, mediante la contrataci\u00f3n irregular, se aludieron las modalidades contractuales que exig\u00eda la ley, y como consecuencia de ello, se violaron los principios de legalidad, selecci\u00f3n objetiva, transparencia y responsabilidad de la contrataci\u00f3n administrativa.<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) se produjo una efectiva y grave lesi\u00f3n al bien jur\u00eddico tutelado, pues el aforado en ejercicio de su funci\u00f3n atent\u00f3 contra el Estado que representaba y defraudaci\u00f3n a la administraci\u00f3n p\u00fablica y en especial a la confianza de la comunidad del departamento del Cesar, en especial a los ni\u00f1os y adolescentes escolarizados, al suscribir dichos convenios que violaron principios de la administraci\u00f3n\u201d, enfatiza la sentencia condenatoria, contra la cual procede el recurso de apelaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n cuenta con una aclaraci\u00f3n de voto conjunta de dos magistrados.<\/p>\n<h3><strong>Consulte aqu\u00ed el contenido de la sentencia <a href=\"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/SEP111-2023-1.pdf\">SEP111-2023:<\/a><\/strong><\/h3>\n[spiderpowa-pdf src=\u00bbhttps:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/SEP111-2023-1.pdf\u00bb]<a href=\"https:\/\/cortesuprema.gov.co\/corte\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/SEP111-2023-1.pdf\">SEP111-2023 (1)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bogot\u00e1, D.C., martes 29 de agosto de 2023. 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